澳门被誉为“好运之地”,尽管它被划分为“境外地区”,但实际上仍属于“国内”。中央政府能够在一定程度上监测到资金流向澳门的情况。
上个月,内地宣布建立跨境赌博旅游目的地“黑名单”制度,限制内地公民前往这些地区。近日,北京边检部门也采取了行动,劝阻和管控涉嫌赌博和从业人员出境。有人认为,“黑名单”制度旨在遏制跨境赌博导致的资金外流。
澳门大学政府与行政学系副教授余永逸表示,该“黑名单”制度的主要目的是防止内地资金流向其他国家。近年来,内地经常讨论外汇储备持续下降的问题,他估计内地建立该制度是为了防止资金外流。他也指出,澳门是一个“好运之地”,尽管被内地划分为“境外地区”,但实际上仍属于“国内”。中央政府能够在一定程度上监测到资金流入澳门的情况,甚至可以通过控制自由行政策、内地旅客赴澳人数等方式来管控内地资金的动向。澳门实际上处于管控范围内,相关“黑名单”制度可能并非针对澳门赌业。
黑名单可能成为澳门与中央之间的矛盾
尽管余永逸认为“黑名单”可能与澳门无关,但许多澳门赌场集团在东南亚地区也有博彩业务,经营上很大程度上依赖内地客人。他直言,如果中央认为建立“黑名单”是必须的,这将成为澳门与中央之间的矛盾。他解释说,澳门赌收下降的问题,博彩业界和澳门政府可能在短时间内无法解决。如果赌收下降到一定程度,影响特区政府管治,中央是否会放宽内地旅客赴澳赌博?近期,内地不断提倡澳门经济需要多元化,也有批评声音指出澳门仍然依赖赌博,给北京带来了不少问题。从特区与中央之间的互动来看,他认为澳门的反应有些缓慢。
未来中场与赌厅之间的比例将越来越接近
澳门负责任博彩协会理事长宋伟杰表示,随着内地各项政策的出台,特别是针对资金外流的管制,未来对赌厅客户的限制将更多,从而降低他们的消费意愿。他认为,未来中场与赌厅之间的比例将越来越接近,从目前的发展趋势来看,中场占比很可能超过赌厅。
宋伟杰认为,这个发展并非中场收入急剧上升,而是赌厅将萎缩发展。他表示,随着资金管制的加强,赌厅客户无法携带大量资金到澳门,这导致中场客户在自由行重开后比重增加,从而逐渐形成中场收入超过赌厅的局面。
文章来源:摘编自 Allinmedia 2020年9月7日,原标题《内地针对跨境赌博设「黑名单」 专家料或致赌厅业务萎缩》,文章内容略有删减。
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